科技日报记者 刘垠

6月3日，中国科学技术发展战略研究院在2021浦江创新论坛上发布《国家创新指数报告2020》，报告显示，中国国家创新指数综合排名世界第14位，科技创新能力快速提升。

“国家创新指数是反映国家综合创新能力的重要指标。”中国科学技术发展战略研究院副院长刘冬梅说，近年来，中国创新资源投入持续增加，知识创造能力不断增强，企业创新能力稳步提高，创新绩效日益显现，创新环境显著改善。

中国创新指数升至第14位意味着什么

报告显示，中国国家创新指数综合排名世界第14位，比上年提升1位，是唯一进入前15位的发展中国家。从具体得分来看，中国国家创新指数得分为72.5分，比上年提高2.6分，与英国、芬兰、法国、爱尔兰等排名10~13位国家间的差距为0.2~1.8分，差距进一步缩小。

“值得关注的是，中国创新能力稳步上升，大幅超越处于同一经济发展水平的国家。”刘冬梅指出，2018年中国人均GDP为9771美元，在世界40个主要国家中仅高于印度、南非、巴西、土耳其和墨西哥。但是，中国创新指数得分已接近人均GDP在5万美元左右的欧洲国家，是唯一一个R&D投入强度超过2%的中高收入阶段国家。

世界创新版图重心逐渐东移

世界创新格局依然较为稳定。根据国家创新指数历年结果分析发现，40个国家可以划分为三个集团：综合指数排名前15位的国家主要为欧美发达经济体，均为公认的创新型国家；第16-30位为其他发达国家和少数新兴经济体，属于第二集团；第30位以后多为发展中国家，属于第三集团。

报告指出，从各国排名来看，美国优势全面，是世界创新能力最强的一极，国家创新指数综合排名继续占据首位。欧洲地区是创新能力整体表现强劲的地区，9个国家进入第一集团，第二集团国家也主要被欧洲国家占据。其中，瑞士综合指数排名第4位，瑞典排名第5位。

与此同时，亚洲地区主要国家表现优异，日本和韩国依托其突出的企业创新表现和知识创造能力，分居第2和第3位；中国超越新加坡，综合排名分别居第14位和第15位，成为亚洲乃至世界创新发展亮点；印度排名第39位，企业创新和创新绩效改善。

中国“创新资源”和“创新环境”稳步提升

在构成国家创新指数的5项一级指标中，中国的“创新资源”与“创新环境”均比上年提升1位，“知识创造”和“企业创新”排名与上年持平，但“创新绩效”各指标间仍有较大差异。

中国科学技术发展战略研究院技术预测与统计分析研究所所长玄兆辉介绍，创新资源是一国开展创新活动的基本保障。中国“创新资源”排名第18位，比上年提升1位。2018年中国研发经费达到2974.3亿美元，占全球的17.5%，稳居世界第2位；R&D/GDP达到2.14%，排名第14位；R&D人员总量继续位居世界首位；研究与发展人力投入强度排名不变，位列第33位。

知识创造水平是国家创新能力的直接体现，反映了一个国家的科研产出能力和科技整体实力。中国“知识创造”排名第7位，与上年持平。2018年，中国SCI论文数量达到39.8万篇，占到全球总量的18.1%；国内发明专利授权量达到34.6万件，位居世界第1位；中国有效发明专利数量达到181.3万件，排名第2位。

作为开展创新活动的重要主体，企业的表现如何？研究显示：中国“企业创新”排名第11位，与上年持平。中国三方专利数量占全球总量的比重快速提高，排名第3位；万名企业研究人员PCT申请量排名第20位，上升2位；企业研发经费与工业增加值之比、企业研究人员占全部研究人员比重分别排名第16位和第11位。

“创新绩效是一国开展创新活动所产生的成果和影响的集中表现。中国‘创新绩效’排名第15位，与上年持平。”玄兆辉解释说，中国知识密集型产业增加值占世界比重排名世界第2位；高技术产业出口占制造业出口的比重为31%，排名第3位。但是，我国劳动生产率和综合能耗产出率与创新型国家还有较大差距，分别排名第38位和第36位。

创新环境是提升国家创新能力的重要基础和保障。中国“创新环境”排名第19位，比上年上升1位。值得一提的是，中国政府对创新的支持力度仍位居世界前列，“政府规章对企业负担影响”和“风险资本可获得性”均排名第8位。“产业集群发展状况”和“职业培训质量”分别排名第19位和第24位，均比上年上升1位。“创业文化”排名第19位，比上年提升2位。

责任编辑：陈可轩